全国人大常委会组成人员森林法修订草案趋于成熟建议表决通过

2020年1月3日 by 没有评论

全国人大常委会组成人员:森林法修订草案趋于成熟 建议表决通过

新华社北京12月24日电(记者胡璐)十三届全国人大常委会第十五次会议23日下午分组审议了森林法修订草案三审稿。常委会组成人员普遍认为,草案三审稿已经较为成熟,建议提请本次常委会会议表决通过。

近年来,我国不少城市控烟力度加大。如《北京市控制吸烟条例》实施四年多以来,数据显示,北京公共场所违法吸烟现象的比率由34.4%下降到4.9%。在深圳,新实施的《深圳经济特区控制吸烟条例》不仅扩大禁止吸烟的场所范围,还将电子烟纳入控烟“黑名单”。另外,西安、杭州等立法控烟也有不少亮点。

这种控烟监测器类似于空气质量监测器,无论是传统卷烟还是电子烟,只要有害物质释放到空气中造成“爆表”,就会被监控后台发现。这些从技术上来说并不难实现,关键在于各地有没有决心升级控烟措施,弥补传统控烟手段不足。从保护公众健康、提升城市文明、捍卫法制公信等角度来说,各地都应采用“电子眼”控烟。

尽管这种技术控烟手段有不少显著优点,但有一些问题要厘清。例如,餐厅等禁烟区域安装这种监测器,设备及安装成本由谁来买单,需要科学设计。如果让经营场所自掏腰包安装,有可能不积极。再如,推广时强制安装还是建议安装?如果强制统一安装,恐怕需要法律授权。

杨志今委员认为,草案三审稿进一步完善了生态效益补偿的规定,明确了履行国有森林资源所有者职责的部门,草案整体趋于成熟,建议抓紧审议修改,尽快出台。他建议增加提高森林防灭火安全性的有关内容,为森林消防队伍提供法律依据和保障。

赛事主办方喜德盛公司负责人介绍,喜德盛国际自行车训练基地已经举办了30多场大型赛事,通过开展各种自行车活动,推广自行车运动,促进了全民健身事业和体育产业的发展。(完)

“森林法修订草案坚持生态优先、保护优先的原则,明确了森林权属,加强了对森林权属的保护,规范了森林分类经营管理,完善了森林采伐限额和许可证制度,加强了林地保护,强化了对森林资源保护的监督与检查。可以预见,修改后的森林法,必将在保护和促进森林资源可持续发展,保障森林生态资源安全,推动生态文明建设等方面发挥重要作用。”罗保铭委员说,经过全国人大常委会的审议,草案三审稿已经比较成熟。

部分常委会组成人员也对草案三审稿提出了一些修改意见。王毅委员说,草案中主要还是以自然保护区为主来规范相关内容,考虑到森林法未来要和正在制定当中的国家公园法、自然保护地法相衔接,应该增加一些衔接性条款,使林木采伐许可范围等更准确,涵盖更全面。

经过一天的激烈角逐,郭鑫伟、梁力麒、罗丹志,获得男子山地越野组前三名,冯小根、谭秋月、高美红获得女子领先600助力车组前三名,严锦弟、唐超、黄胜安获得领先600助力车41°坡挑战赛前三名;吴疆、吴荣立、贺志华获得经销商、供应商领先600助力车体验组前三名;王寰宇、房磊、周明林获得经销商领先600助力车精英组前三名。

“玛吉斯杯”自行车年度总决赛千人同场竞技。朱坤伟 摄

赛事现场,一对幸福的恋人由于热爱骑行,选择了以大型赛事为背景拍摄婚纱照,引来了众多选手围观。在儿童滑步车挑战赛上,憨态可掬的小萌娃在儿童自行车赛场上你追我赶,现场家长们也在为小选手不断加油助威。

更重要的是,如何确保“电子眼”控烟不受干扰。近年来,空气质量监测器遭遇干扰之事时有所闻,有的给戴“口罩”,有的给喷水,都导致监测结果失真。某些经营场所或者某些违法吸烟者为了不被发现,会不会为了私利也干扰“电子眼”控烟?如果违规者采用某些手段避免监测器“爆表”,“电子眼”也会“瞎眼”。所以,如果推广“电子眼”控烟,还需要制度和反干扰措施提供“护航”。漫画/陈彬

譬如,“电子眼”24小时监控,从时间上来说没有给违法吸烟者机会;“电子眼”监督更公正,可防止其他监督者不作为。再从监督成本来说,安装监测器是一次性投入,监督成本也更低。由此而言,“电子眼”控烟是一种有益探索,是一种趋势。其他城市要想提升控烟“级别”,不妨参考借鉴深圳“电子眼”控烟的思路和经验。

吕彩霞委员说,草案三审稿第52条规定,在林地上修筑下列直接为林业生产经营服务的工程设施,符合国家有关部门规定的标准的,由县级以上人民政府林业主管部门批准,不需要办理建设用地审批手续;超出标准需要占用林地的,应当依法办理建设用地审批手续。为了便于生产经营者依法维权,防范管理部门不作为和乱作为,这里的“符合国家有关部门规定的标准”应该更为明确。

儿童滑步车挑战赛。朱坤伟 摄

不过,各地监督违法吸烟的方式仍比较传统,即主要依赖于公共场所工作人员和其他公众来监督,但这些监督有时会引发矛盾。一些公众嫌举报麻烦就对违法吸烟视而不见,有的经营场所为了不得罪顾客,对包间等场所的吸烟行为也不干预。可见,依靠人力监督效果有限。深圳采用“电子眼”监督吸烟,可以弥补人力监督缺陷。